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AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 10572 DC-0435 R-DC-181-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las diez horas del cuatro de noviembre de dos mil once. ------------------ Recurso de apelación en subsidio interpuesto por la Junta de Protección Social, representada por el señor Abundio Gutiérrez Matarrita como Presidente de la Junta Directiva en contra de lo dispuesto en el oficio 5610 (DFOE-SOC-0711) de catorce de junio de dos mil diez emitido por el Área de Fiscalización de Servicios Sociales. ------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante oficio PRES-015-2010 de veintisiete de enero de dos mil diez, la Junta Directiva de la Junta de Protección Social remitió copia certificada del expediente administrativo relacionado con el caso tramitado en contra de los servidores de la Auditoría Interna de la Junta, señores Julio Barboza Sánchez y Gina Mainieri Díaz, a la luz de lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley General de Control Interno. ---------------------------------- II. Que el Área de Servicios Sociales contestó la gestión con oficio 5610 (DFOE-SOC-0711) de catorce de junio de dos mil diez. Sobre el particular, concluye que: “… 1- De conformidad con el artículo 24 de la Ley General de Control Interno No. 8292 la JPS esta legalmente imposibilitada para aplicar la sanción impuesta a los funcionarios de la Auditoría Interna, toda vez que carecería de uno de sus requisitos de validez que afecta directamente el contenido del acto administrativo vertido en el acuerdo JD-516, correspondiente al artículo II), incisos 1) y 2) de la sesión No. 38-2009 celebrada el 10 de noviembre de 2006, que es precisamente la ausencia de autorización por parte del Auditor Interno (en este caso Subauditor). / 2- De conformidad con los artículos 25 y 35 de la Ley General de Control Interno, la independencia funcional y de criterio incluye la actividad de auditoría que se refie ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 10210 DC-0429 R-DC-176-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las once horas del veinte de octubre de dos mil once. -------------------------------------- Recurso de revisión interpuesto por Componentes El Orbe, Sociedad Anónima, representada por el señor Juan Manuel Barquero Vargas, contra la resolución de la División de Contratación Administrativa R-DCA-484-2011 de las doce horas del veintinueve de setiembre de dos mil once. RESULTANDO I. Que la División de Contratación Administrativa mediante resolución R-DCA-484-2011 de las doce horas del veintinueve de setiembre de dos mil once, rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe, Sociedad Anónima contra el acto de adjudicación dictado en la Licitación Pública No. 2011LN-000005-BCCR promovida por el Banco Central de Costa Rica para la adquisición de microcomputadores en la modalidad de entrega según demanda (expediente, folios 65 a 70). ------------------------------------- II. Que mediante escrito presentado el siete de octubre de dos mil once, Componentes El Orbe interpuso recurso de revisión en contra de la resolución R-DCA-484-2011. -------------------------- III. Que mediante oficio DCA-2701 de catorce de octubre de dos mil once, la División de Contratación Administrativa remitió a esta Oficina el recurso de revisión interpuesto por Componentes El Orbe, Sociedad Anónima. ----------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO Tratándose de una materia tan específica como es la contratación administrativa, esta Contraloría General considera que el régimen recursivo previsto en la Ley de Contratación Administrativa o bien los mecanismos contemplados en el Código Procesal Contencioso Administrativo Despacho Contralor -2- constituyen una normativa especial y prevalente, que no puede ser a ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 09387 DC-0395 R-DC-169-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las quince horas del veintinueve de setiembre de dos mil once. ------ Recurso de apelación en subsidio interpuesto por el señor Fernando Herrero Acosta en su condición de Ministro de Hacienda en contra de lo dispuesto por el Área del Sistema de Administración Financiera en el informe No. DFOE-SAF-IF-03-2011 de 23 de mayo de 2011, “Sobre los resultados de la Revisión de los Informes Emitidos por el Ministerio de Hacienda, referentes al resultado contable y los estados financieros consolidados del período económico 2010”, disposiciones g) e i). --------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-SAF-IF- 03-2011, sobre “Los resultados de la Revisión de los Informes Emitidos por el Ministerio de Hacienda, referentes al resultado contable y los estados financieros consolidados del período económico 2010”. En el estudio, se concluyó que los informes sobre el resultado contable y los estados financieros consolidados del período 2010 no podían ser avalados por la Contraloría General, por cuanto se determinó la insuficiencia del marco normativo contable utilizado; la aplicación parcial del método contable del devengado y la falta de integración de sistemas, subsistemas y módulos con el Sistema Integrado de Gestión para la Administración Financiera (SIGAF). Además, respecto de los registros contables en los saldos de rubros de efectivo, cuentas por cobrar y activos fijos o “bienes”, se determinó la existencia de una diferencia significativa, no aclarada, por ¢3.327.933,24 millones entre los saldos de “Bienes” o activos fijos presentados en el Balance de Situación al 31 de diciembre de 2 ...

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AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 8040 DC-0336 R-DC-149-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las nueve horas del veintinueve de agosto de dos mil once.-------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación en subsidio, incidente de nulidad concomitante y excepción de competencia presentado por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes, representado por el Ministro señor Francisco Jiménez Reyes, recurso de apelación presentado por el Ministerio de Hacienda, representado por el Ministro señor Fernando Herrero Acosta y escrito de coadyuvancia al recurso interpuesto por el Ministerio de Obras Públicas y Transportes presentado por el Consejo de Seguridad Vial, representado por la Presidenta de su Junta Directiva señora Maristella Vaccari Gil en contra de lo dispuesto en el oficio DFOE-IFR-IF-01-2011 del Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. -------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I- Que mediante oficio 1506 de 17 de febrero de 2011, el Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura remitió el informe DFOE-IFR-IF-01-2011 dirigido al Ministerio de Obras Públicas y Transportes. El citado informe guarda relación con los resultados del estudio realizado a la normativa que sirvió de fundamento jurídico para la formulación del presupuesto extraordinario No. 1-2011 del Consejo de Seguridad Vial. En el informe, se contemplan las siguientes disposiciones: “… Al Poder Ejecutivo, comprendido por la señora Presidenta de la República y los señores Ministros de las carteras de Obras Públicas y Transportes y de Hacienda: 1. Proceder a más tardar al 31 de marzo del presente año, a realizar las gestiones para derogar conforme al ordenamiento vigente, los actos adminis ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 07440 DC-0315 R-DC-138-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las nueve horas del once de agosto de dos mil once. ------------------- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por el señor Carlos Alberto Ramírez Araya, en su condición de Presidente de la Junta Directiva de la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR), según acuerdo tomado en sesión realizada el siete de abril de dos mil once (ACU-19-585-2011), en contra del oficio DFOE-EC-0114, disposiciones a), b) y c) emitido por el Área de Servicios Económicos de la Contraloría General de la República. RESULTANDO I. Que el Área de Fiscalización de Servicios Económicos, de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-EC-IF-02-2011 sobre los resultados del estudio realizado en la Junta de Desarrollo Regional de la Zona Sur (JUDESUR), relacionado con el nombramiento de dos miembros de la Junta Directiva. Al respecto, se dispuso a la Junta Directiva de JUDESUR: “a. Derogar los acuerdos Nros. ACU-27-567- 2010 y el ACU-28-567-2010, donde la Junta Directiva de JUDESUR acordó modificar del artículo 6, los incisos 3 y 6, por no seguir con el proceso legalmente establecido para realizar dicha modificación, y por carecer estos de la validez y eficacia jurídica correspondiente, desde su génesis. Lo anterior en un plazo máximo de 8 días hábiles contados a partir de la fecha de la sesión inmediata posterior a la recepción del presente informe. / b. Solicitar a la Unión de Cooperativas del Pacífico Sur R.L. (UNCOOPASUR R.L.), que proceda a dejar sin efecto el acto de nombramiento del señor Minor Castro Araya, en el cargo de representante ante la Junta Directiva de JUDESUR y que acuerden su suspensión inmediata; así como iniciar de forma expedita el tramite tendiente a designar a una nueva persona como su sustituto y que el mismo se ajuste a derecho. Lo ...

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AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 6361 DC-0284 R-DC-116-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las nueve horas del catorce de julio de dos mil once.------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación en subsidio presentado por el Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones representado por el señor Ministro Teófilo de la Torre Argüello y el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, representado por su Gerente General, señor Bernal Soto Zúñiga, en contra del oficio Nro. 1434 (DFOE-SD-0215) de 24 de febrero de 2011, relacionado con el Informe Nro. DFOE-PGAA-11-2009, de fecha 17 de julio de 2009, que corresponde al informe de fiscalización “Sobre la Gestión Integral de las Aguas en las Zonas Costeras” realizado en el Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET), el Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento (SENARA) y el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (A y A), emitido por el Área de Servicios Públicos Generales, Ambientales y Agropecuarios.------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Que el Área de Seguimiento de Disposiciones, mediante oficio Nro. 1434 (DFOE- SD-0215) de 24 de febrero de 2011, notificado el 2 de marzo de 2011, comunica al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y al Gerente General del Sistema Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, que se deja sin efecto la disposición 4.3 a) del informe Nro. DFOE-PGAA-11-2009 y que se adiciona la disposición 4.4 c) que señala: “Emitir, de conformidad con lo que establece el inciso h) del artículo 3 de la Ley de Creación del Servicio Nacional de Aguas Subterráneas, Riego y Avenamiento, No. 6877, así como con lo señalado por la Sala Constitucional en la Resolución No. 2 ...

AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 05765 DC-0258 R-DC-101-2011. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las quince horas del veintinueve de junio de dos mil once. --------------------------------- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por la señora Ileana Balmaceda Arias en su condición de Presidenta Ejecutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS) en contra de lo dispuesto por el Área de Servicios Sociales en el informe No. DFOE-SOC-IF-79-2010 de 23 de diciembre de 2010, “Sobre el proceso de planificación en la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS)”. ------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Área de Servicios Sociales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa emitió el informe DFOE-SOC-IF-79-2010, sobre “el proceso de planificación en la Caja Costarricense de Seguro Social”. En el informe, se determinó que los objetivos estratégicos no están bien definidos y, por tanto, no orientan el rumbo institucional ni permiten medir el impacto de la gestión de los servicios de la salud pública; además, existe una confusión entre los conceptos de objetivos, estrategias y líneas de acción, contenidos en diferentes documentos de planificación. Por otra parte, se concluye en el informe que no se observa una clara vinculación entre la misión y la visión con las estrategias y de éstas con los objetivos estratégicos, y entre la planificación estratégica con la operativa y el presupuesto, siendo fundamental para que la institución tenga claridad de hacia dónde dirige sus esfuerzos en la gestión y en la inversión de los fondos públicos. Además, se encontró que un porcentaje importante de las acciones estratégicas se dirigen a solventar asuntos de carácter operativo, así como que la planificación anual operativa no refleja adecuadamente la propuesta estratégica, producto de la coexi ...